人民日报看河北丨河北衡水拧紧“水龙头”

8077平方公里深层地下水严重超采区实现清零(qīnglíng)——

河北(héběi)衡水拧紧“水龙头”

白鹭在衡水湖嬉戏觅食(mìshí)。王铁良摄

滏阳河衡水市(héngshuǐshì)区段鸟瞰。陈 康摄

河北省衡水市(héngshuǐshì)，虽名中带“水”，却是一个缺水城市。而且，衡水还是(háishì)一个农业大市，农业用水占到了全市总用水量的77%。

因为(yīnwèi)缺少(quēshǎo)地表水，农业生产活动不得不长期开采地下水。河北省黑龙港流域，包含衡水、沧州、邯郸、邢台(xíngtái)4市，因多年超采地下水，形成了一个巨大的“漏斗区”。

2014年之前，河北省地下水总超采(chāocǎi)量(liàng)达59.73亿立方米，其中衡水市(héngshuǐshì)超采量11.27亿立方米，占(zhàn)全省超采量的18.87%，衡水市深层地下水超采10.27亿立方米，深层地下水严重超采区面积达8077平方公里。

今年(jīnnián)，水利部、自然资源部联合发布新一轮全国(quánguó)地下水(dìxiàshuǐ)超采区划定成果，衡水市8077平方公里深层地下水严重(yánzhòng)超采区已全部清零，2024年下半年深层超采区地下水水位累计回升6.3米，位列全国第二。

这样的“逆转(nìzhuǎn)”是如何发生的呢？近日，记者(jìzhě)来到衡水市进行了调查。

少采水，多(duō)补水，拉动地下水位回升

5月下旬，衡水市安平县东呈(chéng)干村，风吹麦浪。种粮大户李占圈(lǐzhànquān)正在田间察看小麦(xiǎomài)长势，约2000亩小麦正值灌浆抽穗期，麦穗饱满，麦田里金绿相间。

麦田旁坐落着灰色的(de)机井(jījǐng)墩台。“早年我们抽这机井里的地下水浇地，没啥用水限制，都是(shì)‘大水漫灌’，用多少都没人管。”李占圈说。

衡水根据地下水的保护和管理(guǎnlǐ)需求(xūqiú)，将不同区域划分为禁采区和限采区：禁采区关闭所有取(qǔ)水井，限采区内地下水超采程度相对较轻且缺少替代性水源，取水井限制性使用。东呈干村就处于限采区。

如今，李占圈仍然在用这口井(zhèkǒujǐng)浇地，但取水方式(fāngshì)已(yǐ)大不相同。“现在机井旁安装了刷卡用电设备，我们需用手机扫描电表上的二维码才能完成用电申请，继而完成取水。”李占圈说：“水用得(dé)多，电费也高。像我们这种地种得多的人，更得打个算盘，仔细计划着用。”

衡水市明确了各县市区党委政府主要负责人对(duì)机井启用的总体责任，实施副县级干部包联乡镇(xiāngzhèn)、乡镇干部包联行政村的层级管理机制。通过严格管控(guǎnkòng)项目区取水井，实现了采水量的精准控制。

一面是严格管控地下水井采水(cǎishuǐ)，防止水位下降，另一面则积极回补地下水，拉动水位回升(huíshēng)。

5月(yuè)28日上午11时，华北单体水面最大(zuìdà)的淡水湖泊——衡水湖，迎来今年第二轮引黄入湖生态补水。

现场，衡水滨湖新区资源保护局南(nán)关闸管理人员马存义与(yǔ)同事刘根长相互配合，按下提闸按钮，宽约3米的铁(tiě)闸门缓缓升起，从河南濮阳调引的黄河水经约300公里长途奔流，由冀码渠涌入衡水湖。

平静的湖面顿时生动起来，水流交汇碰撞处，鲤鱼(lǐyú)跃出水面。无人岛或近岸的树丛、芦苇丛(lúwěicóng)、香蒲丛中，苍鹭、斑嘴鸭伫立、游弋，仿佛都在“围观”这场期盼(qīpàn)已久的补水。

“第二轮生态补水计划通过引黄工程(gōngchéng)引水1500万至2000万立方米，确保衡水湖水位始终保持在19.5米以上。”衡水市(héngshuǐshì)水利局引调水科科长王成说，衡水市每年(měinián)结合(jiéhé)水文监测(jiāncè)与气象分析动态调整衡水湖补水计划，今年1月份，经位山引黄工程完成年内首次生态补水2553万立方米。

自2014年以来，来自(láizì)黄河山东聊城位山段、黄河河南濮阳渠村(qúcūn)段等(děng)地的外调水，通过清凉江、冀码渠等多种渠道，累计向衡水湖生态补水8.2亿立方米。

近年来，衡水大力(dàlì)疏通(shūtōng)河脉，保障生态补水。当地先后清淤疏浚滹沱河、滏阳河、南运河、清凉江等37条补水河道，治理河道总长度587.58千米(qiānmǐ)，境内大运河、滹沱河、滏阳河实施生态补水全线贯通(quánxiànguàntōng)。

多引水、巧蓄水，让(ràng)农田喝饱地表水

地下水井(jǐng)被关停或严管，作为农业大市的衡水，该如何保障全市正常农业生产用水呢(ne)？

“要保障浇地顺利，首先要确保(quèbǎo)地表水水足水畅。”王成表示，衡水市立足水资源配置(pèizhì)格局，大力实施跨流域跨区域调水，通过破解引水(yǐnshuǐ)时段和水量限制，由(yóu)“冬四月”引黄变为常态化引黄，形成多条外调水线路，打造“多源互济”新格局。

然而，引来的水是否(shìfǒu)能够很顺利地抵达每一块农田呢？

5月下旬，在(zài)衡水深州市北溪村镇西留曹村，村民祁迎春的100多亩麦田丰收在望。“麦子‘喝’的是渠水，浇起来非常(fēicháng)方便。”

祁迎春所用(suǒyòng)的渠水，来自九吉排干(gàn)。九吉排干的上游叫辰时分干，前些年，辰时分干因泥沙沉积等导致渠道(qúdào)淤塞，九吉排干因此长期(chángqī)闲置。近两年，深州市全面开展清淤整改，并对渠道进行硬化提升，重新恢复了辰时分干的灌溉功能，九吉排干也迎来清澈的地表水。

“我们通过‘一泵一井(yījǐng)、一泵多井’有机连接引水河渠(héqú)和田间地埋管道，使地表水(dìbiǎoshuǐ)灌溉面积逐年提升，2023年达445万亩，2024年已提升至514.5万亩，总蓄水能力达到4.92亿立方米。”衡水市水利局副局长袁勇说(shuō)。

“尽管水畅了、渠通了，有时仍不能(néng)完全保障每块田都能浇上水。”听(tīng)着水利局工作人员的讲述，记者有些费解。

原来，在以往，位于河流上下游的不同县区间在灌溉期(qī)会发生“无序抢灌”现象：因缺少统一(tǒngyī)管理，上游县区或乡镇会通过控制闸涵(zháhán)、架设临时泵站等手段，争夺河渠水资源进行(jìnxíng)灌溉，导致下游灌溉河渠无水或者流量不足。

为破解这一难题，衡水在灌溉期引水调度实行“提级管理”，将原来的县级(xiànjí)调度改为市级统筹(tǒngchóu)调度，并推行(tuīxíng)“先槽蓄再开闸”模式，避免“农水”之争。

“我们利用一县一张农灌图，摸清农业灌溉(guàngài)需求与蓄水底数，逐个乡镇制定引蓄水计划，提前利用各地的河湖坑塘蓄水，待水量达标、各地能保障灌溉需求后(hòu)，再(zài)统一调度放水(fàngshuǐ)，实现上下游同时用水。”袁勇说。

在这一过程(guòchéng)中，衡水各县市区立足本地实际，通过盘活农村坑塘等各类“小微水体”，构建起(qǐ)“蓄水为用、生态(shēngtài)为美、灌溉为农”的多功能水网体系。

在景县韩堡定村，该村在村南(cūnnán)扩挖(kuòwā)、整修了一座可蓄水约13万立方米的坑塘，并通过输水管道引来(yǐnlái)马家渠的地表水，农灌期间用于灌溉。

“目前，我们村4眼农灌机井全部(quánbù)关停，亩均节水约20立方米，灌溉(guàngài)成本(chéngběn)由井灌每次(měicì)60元/亩降低到渠灌每次30元/亩，实现了节省灌溉成本和压减地下水开采的双重目标。”韩堡定村党支部书记张春利说。

上技术，强制度，全(quán)社会掀起节水高潮

外调水多了、足了，农民是不是就可以像过去一样大水漫灌、随意使用了呢？袁勇告诉记者(jìzhě)，“外调水保生存，节水(jiéshuǐ)谋发展。从长期来看，节水能提升水资源韧性，保护生态，是一种(yīzhǒng)更加(gèngjiā)‘治本’的方法。节水才是应对长期缺水的终极方案。”

5月(yuè)24日上午，在(zài)衡水市饶阳县大尹村(cūn)镇北北岩村，果蔬种植大户王青怀轻触手机屏幕，启动智能微滴灌水肥一体化系统。清澈的水流随即顺着黑色的滴灌带精准滴入每一株西红柿根部，红中透粉(tòufěn)的果实十分诱人。

“加入智能(néng)微滴灌水肥一体化项目，省了(le)50%的(de)水，还特别省时、省力、省钱，每亩大棚每年能节省成本1500多元。”王青怀说，现在(xiànzài)村里的5000多亩大棚，95%以上都安上了智能微滴灌系统。

如今，在衡水(héngshuǐ)，广大农民以种植结构调整为抓手，强力推进节水技术(jìshù)的广泛应用，发展(fāzhǎn)喷灌、微灌、管灌等高效节水灌溉面积达259.9万亩。

到底该浇多少水，农民把握不好(bùhǎo)，怎么办？专家来支招。

今年3月份春灌大面积展开时，衡水市故城县组建由农业农村、农业科研等部门专业(zhuānyè)技术人员组成的帮扶队(duì)，深入各村开展技术指导。

“技术人员来到我(wǒ)家地里时，我正准备给前野庄村种的80多亩麦田浇返青水(shuǐ)。技术人员告诉我，因为我种的是抗旱品种冀麦，加之墒情不错，可以不用浇水。我这一遍水一亩(yīmǔ)地光电费就省了七八十块钱。”故城县郑口镇前李庄(lǐzhuāng)村民许钢胜说。

不仅是农业，衡水在全(quán)社会掀起节水高潮。

近年来，衡水在河北省率先出台(chūtái)《衡水市节约用水管理条例》，构建起全过程(quánguòchéng)、全行业、全社会节水体系。当下，衡水又在合同节水管理工作上不断发力(fālì)。

“合同节水管理就是指节水服务企业与(yǔ)用水户(hù)签订合同，由服务商负责募集资金、集成先进节水技术，对用水户的系统进行技术改造和运营管理，并通过节水产生的经济效益回收投资成本并获取利润的模式。”衡水市(héngshuǐshì)节约用水促进(cùjìn)中心副主任贾鹏飞说。

5月21日，在衡水恒兴发电有限责任公司，经处理达标的中水通过(tōngguò)专用管道输送至冷却塔，替代了原先使用(shǐyòng)的南水北调水源。

“中(zhōng)水利(shuǐlì)用大幅降低了生产成本，2024年企业中水利用量达260万立方米，年节约生产成本400多万元，今年预计利用量可达(kědá)450万立方米。”公司水务经理刘乃龙说。

“目前，衡水市已建成193家(jiā)节水型单位、76家节水型居民小区、59家节水型企业、2家节水型高校。”衡水市水利局局长侯玉东说(shuō)，2024年(nián)，衡水市万元GDP用水量较2020年下降18.5%；万元工业增加值(zēngjiāzhí)用水量较2020年下降45.9%。

节水助力地下水压采治理。2024年12月份，衡水深层超采区地下水位埋深62.91米，较(jiào)上月回升1.95米，较上年同比(tóngbǐ)回升4.24米，较2018年同比回升11.80米，三项指标均排名河北省第一(dìyī)。（稿件原载《人民日报海外版(hǎiwàibǎn)(bǎn)》2025年06月24日第08版，记者史自强）