深观察丨关税大限将至欧盟能“挺住”吗？

来源(láiyuán)：总台环球资讯广播 眼看美国政府“对等关税”90天(tiān)缓征期即将于7月9日结束，欧盟委员会(ōuméngwěiyuánhuì)主席冯德莱恩当地时间3日表示，欧盟在关税问题上(shàng)“准备好(hǎo)”与美国在9日前达成一项原则性协议。但如果谈判失败，欧盟将坚决采取反制措施以保护欧洲经济。 “我们将在(zài)必要时捍卫欧洲利益。所有应对手段都在考虑之中。” △欧洲新闻网报道截图(jiétú) 德国(déguó)前总理默克尔2日在希腊雅典出席活动时强调，欧盟必须(bìxū)与美国通过谈判解决关税(guānshuì)问题，为此欧盟必须团结一致，不应惧怕美国政府的关税，而应以自己的关税进行反击。 △美国《政治报》报道(bàodào)截图 美国总统特朗普日前表示，他无意延长即将(jiāng)于7月9日结束的“对等关税”90天缓征期。临近(línjìn)最后期限前，美国政府将发函(fāhán)通知相关国家和地区：除非与美国达成新的贸易协议，否则美国针对(zhēnduì)它们的贸易惩罚措施将生效。 具体(jùtǐ)到欧盟，特朗普威胁称(chēng)，如果在最后期限前美欧贸易谈判没有取得突破，他将对欧盟所有商品征收50%的关税。 作为美国(měiguó)(měiguó)最大的贸易伙伴之一，欧盟目前被(bèi)美方加征的关税(guānshuì)除了“对等关税”缓征期间10%的“基准关税”外，还有25%的汽车关税和50%的钢铝(lǚ)关税。目前美国对欧关税覆盖了3800亿欧元的商品，约占欧盟对美出口的70%。同时，美国正考虑将对欧盟关税进一步扩大到木材、航空零部件、药品、芯片和关键矿产等领域。 △英国《金融时报》报道(bàodào)截图 目前，美国主要西方贸易伙伴中的英国已(yǐ)与美国达成贸易协议，加拿大也为推进对美谈判忍痛取消了数字服务税，在这种情况下，欧盟(ōuméng)能否“挺住”，正引发(yǐnfā)外界广泛关注。 目前，欧盟委员会副主席兼贸易和经济安全(ānquán)事务委员马罗什·谢夫乔维奇正在华盛顿与美方贸易代表进行(jìnxíng)磋商，试图达成协议。 不过在华盛顿盛德律师事务所贸易律师泰德(tàidé)·墨菲看来，“欧盟把这(zhè)当作一场(yīchǎng)贸易谈判将是一个巨大的错误，因为在美国眼里，这似乎是就（欧盟向美国的）投降条款进行谈判”。 △英国《金融时报》报道(bàodào)截图 从美国的所作所为来看，泰德·墨菲的说法并(bìng)不夸张。 虽然欧盟一直表示希望通过谈判与美国达成一份“双赢”的贸易协议，但在谈判过程中，美国政府(měiguózhèngfǔ)却“幺(yāo)蛾子”不断： ·5月(yuè)23日“对等(děng)关税”缓征期刚刚过半，特朗普突然以欧盟在贸易问题上“很难打交道”为(wèi)由，威胁从6月1日起对欧盟商品征收高达50%的统一关税。 ·但仅过了不到两天，特朗普(tèlǎngpǔ)又改口，以“再给欧盟一些谈判机会”为由将此计划推迟到7月9日“对(duì)等关税”缓征期结束当天。 据欧方说，美国已向(xiàng)欧盟表示，最有可能达成的是类似美英达成的分阶段贸易协议，在谈判继续进行期间保留一些(yīxiē)关税。 随着7月(yuè)9日最后期限临近，欧盟成员国政府对美谈判立场趋于强硬，已要求(yāoqiú)赴美的谢夫乔维奇采取更强硬立场，主张任何(rènhé)协议都必须包括从7月9日起降低目前美国对大部分欧盟出口商品征收的10%基准关税，同时要求降低较(jiào)高的（钢铝、汽车等）行业关税。 △英国《金融时报》报道截图(jiétú) 据知情人士透露(tòulù)，为了尽快解决问题，欧盟(ōuméng)愿意与美国达成一项“略微有利于美国”的贸易安排，接受美方对大部分(dàbùfèn)欧盟出口商品(chūkǒushāngpǐn)征收10%的统一关税，但希望美方在制药、酒精、半导体和商用飞机等关键领域实行较低税率。 欧盟还在推动(tuīdòng)美方设定配额或给予豁免，以实质性降低(jiàngdī)对欧盟汽车及零部件25%的关税，以及对钢铁和铝50%的高关税。 但同时，针对美国多次指责欧盟(ōuméng)(ōuméng)的数字立法“不公平”、要求欧盟放宽对美国科技巨头(jùtóu)监管的立场，欧盟委员会发言人托马斯·雷尼尔(léiníěr)日前强调，欧盟《数字市场法》和《数字服务法》不在欧盟与美国的贸易谈判议题之列。 雷尼尔说，欧盟委员会主席冯德莱恩已(yǐ)非常清楚地表示，欧盟的主权决策和立法不在(zài)谈判桌上，欧盟不会更改包括数字立法在内的法律。 “‘只有大棒没有(méiyǒu)胡萝卜’会导致双方皆输” 彭博社报道说，欧盟(ōuméng)和美国都希望在7月9日之前达成一项临时协议，以允许谈判在最后期限之后继续进行，但欧盟也在准备应对对策(duìcè)。 欧盟委员会发言人称：“我们正在全面(quánmiàn)、深入地参与谈判——通过谈判达成互利的解决方案仍然是我们的首选结果”，但(dàn)“如果无法取得令人满意的结果，所有的手段(shǒuduàn)和选择都将留在桌面上。” 知情人士说，有官员列出了美欧(měiōu)关税谈判(tánpàn)的四种可能结果：一是达成一项虽不完全对等但(dàn)可接受的协议；二是达成一项欧盟难以(nányǐ)接受的美方方案；三是延长谈判期限；四是特朗普政府退出谈判并加征关税。若出现最后一种情况，欧盟可能将采取全面反制措施。 欧盟一直(yìzhí)在准备的应对措施包括： ·为回应美国(měiguó)的钢铝关税，欧盟已经批准对210亿(yì)欧元的美国商品征收反制关税，可以迅速实施。它们的目标是政治敏感(mǐngǎn)的美国州，包括众议院议长迈克·约翰逊的家乡路易斯安那州的大豆等产品，以及(yǐjí)其他农产品、家禽和摩托车。 ·为回应所谓的“对等关税”和汽车(qìchē)关税，欧盟(ōuméng)准备了一份针对950亿欧元美国产品的额外关税清单(qīngdān)，目标是工业产品，包括波音飞机、美国制造的汽车和波旁威士忌等。 ·此外，欧盟(ōuméng)还在与成员国磋商，以确定美国依赖欧盟的战略领域，以及出口管制和限制采购(cǎigòu)合同等关税以外的潜在措施。 在积极准备反制措施的同时，欧盟还(hái)在加速推进与亚洲等(děng)地区的自由贸易谈判。 欧盟委员会副主席兼贸易和经济安全事务委员谢夫乔维奇日前表示，欧盟正加快与多个亚洲国家的(de)谈判，并认为(rènwéi)今年将能够与印度、印尼和阿联酋达成自贸协定。他同时(tóngshí)提到了与马来西亚(mǎláixīyà)在此问题上的进展以及与澳大利亚的密集接触。 △谢夫乔维奇（资料图(tú)） 另外，继去年底与(yǔ)(yǔ)南美最大(zuìdà)的经济一体化组织“南方共同市场”达成自由贸易协定之后，欧盟还考虑与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员国强化合作。 在欧盟委员会主席冯德莱恩看来，遵循传统谈判(tánpàn)策略的(de)时代已经结束。为此，她提出一个构想：欧盟27个成员国可以与亚洲(yàzhōu)主导的CPTPP的12个成员国联合起来，成立一个新的全球贸易倡议。 冯德莱恩的想法赢得了包括德国总理默茨在内的多国(duōguó)领导人的支持。 波兰总理图斯克说(kèshuō)，这是以其人之道还治其人之身。 “美国是欧洲最亲密的(de)伙伴之一，但在某种意义上，我们需要采取与(yǔ)这个伙伴相似的手段。” △《政治报·欧洲版》网站报道(bàodào)截图 《政治报》刊文指出，特朗普在(zài)贸易谈判中“只有大棒、没有胡萝卜”的策略让(ràng)即使是友好的外国政府也难以达成协议。 以印度为例(wèilì)，它是最早一批与美国展开贸易谈判的国家之一，与印度达成贸易协议本应(běnyīng)是特朗普总统4月初向数十个(shùshígè)贸易伙伴发起“对等关税”攻势后取得的首批成果之一，但是由于(yóuyú)特朗普政府要求在印度降低贸易壁垒的同时美国只放弃部分(bùfèn)新征关税作为回报，所以正式签署协议仍困难重重。 印度前常驻联合国代表阿克巴鲁丁直言：“没有(yǒu)什么比政府被外国领导人霸凌的(de)说法更能激怒印度人的。本来是双赢(shuāngyíng)的贸易协议现在有可能被反对者描绘成‘进贡’，而非伙伴关系。” 文章指出，美国没有理解或者根本不在(zài)乎贸易伙伴的国内政治会在多大程度上会影响谈判(tánpàn)，而(ér)这些政治因素最终可能压倒美国所能施加的经济威胁。 正如文章标题所说，特朗普不让其他国家在贸易谈判中“取得胜利(qǔdeshènglì)”的做法可能导致(dǎozhì)双方皆输。 △《政治报(bào)》报道截图 素材来源丨(gǔn)总台环球资讯广播《环球深观察》 更多精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明：本文章(wénzhāng)版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创(yuánchuàng)的(de)行为我们将追究责任。